El 81% de prendas importadas proviene de China y Aduanas solo puede controlar una mínima parte de los ingresos.
Entre enero y setiembre de 2018, el Perú importó más de 202 millones 268 mil unidades de prendas de vestir. De ese total, el 46% ingresó declarado a menos de un dólar, un valor irreal que en muchos casos no cubre siquiera el costo de los insumos utilizados en su fabricación, advirtió el gerente del Comité Textil-Confecciones de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Martín Reaño. Caso similar ocurre con el calzado, donde se declaran productos diferentes a los importados con el fin de evadir impuestos.
Reaño detalló que del total de prendas importadas en el periodo enero-setiembre de este año, 128 millones de unidades fueron de tejido de punto (polos, calcetines, ropa interior, etc); de ellas, el 54% (68 millones de prendas) ingresaron declaradas por menos de un dólar la unidad. En prendas de tejido plano (camisas, pantalones, faldas, vestidos, etcétera), el 34% (unos 25 millones de unidades) también fue declarado con un valor menor a un dólar.
En tanto, el 87% del total de prendas importadas ingresó a menos de dos dólares. En ese grupo, hubo 4.5 millones de prendas de bebé declaradas a un precio promedio de US$ 1.71, pese que esta categoría de ropa es una de las más caras que hay. Además, casi 2 millones de t-shirts fueron declarados a US$1.78 en promedio.
El representante industrial afirmó que en el mercado peruano no se encuentran polos, camisas o pantalones que cuesten un dólar o menos, sino que lo que ocurre es que se subvalúan las importaciones para burlar a las autoridades y asegurar mayores márgenes de ganancias. Esto, a costas del fisco y de la industria formal de confecciones que debe cumplir regulaciones laborales, pagar impuestos y estar sujeta a la fiscalización de diversas entidades públicas.
Indicó que China representa el 81% del total de unidades de prendas de vestir que se importan en el Perú (164 millones de unidades ingresaron provenientes de China entre enero y setiembre 2018).
Subvaluación en calzados
Por su parte el presidente del Comité de Calzado de la SNI, Jorge Peschiera Cassinelli, advirtió que en el caso de la importación de calzado también existen graves casos de subvaluación. Señaló que como resultado de largos trámites y análisis, el Indecopi impuso medidas antidumping hace algunos años y los ratificó en el 2017.
Estas medidas –prosiguió Peschiera Cassinelli- afectan a importaciones de calzado provenientes de China, comprendido solamente en algunas subpartidas arancelarias, debiéndose pagar derechos cuando los artículos se importan a precios inferiores a los mínimos fijados en esas medidas. Sin embargo, agregó, estas disposiciones no han tenido la efectividad deseada debido a que no existe una norma legal que sancione la elusión del pago de derechos y, además, la autoridad aduanera inspecciona solo una mínima proporción de lo que se importa.
“En el caso de una sandalia a la que se le debe aplicar un derecho antidumping de US$0.62 cuando se importa a un precio por debajo de US$3.10; sus partes pueden ser ingresadas, sin pagar derechos, a un costo subvaluado no mayor a US$1.00 por par (suela US$0.80 y parte superior US$0.20). Ciertamente, el ensamblaje involucra cierto costo, pero éste no supera US$1.00 por par, lo que hace atractiva la importación por partes”, manifestó.
